今年1—4月国有企业经济运行态势良好 主要效益指标保持增长

《指南》为首次发布，用于指导和规范地方生态环境部门对从事废铅蓄电池收集、利用、处置经营活动申请许可证的单位的审查和许可工作。

建议支持设立黄洛渭国家文化公园此外，高洁还提出了《关于支持陕西省渭南市设立黄洛渭国家文化公园的提案》。建议支持建设秦岭国家公园等高洁提出，陕西省秦岭范围总面积为5.82万平方公里，共涉及西安、宝鸡、渭南、汉中、安康、商洛6市、39个县、358个乡镇，常住人口约489万，区内点状分布1个大熊猫国家公园、33个自然保护区、40个饮用水水源保护区，7个水产种质资源保护区、3个野生植物原生境保护区（点）、4个野生动物重要栖息地、17个重要湿地、7个地质公园、50个森林公园、11个湿地公园、1个植物园、21个水利风景区、32个全国重点文物保护单位、174个省级文物保护单位等各类保护单元600余个，是我国重要的生物基因库、国家南水北调中线工程重要水源涵养区、重要的水土保持区。

高洁认为，通过搭建黄洛渭国家文化公园平台，将对黄洛渭文化，特别是陕西文化资源，进行系统精细化发掘、保护、传承弘扬和开发，可用优秀的中华传统文化、革命文化和社会主义先进文化，教育培育社会主义核心价值观，提供更好的公共文化产品和服务，满足人民群众更多的精神文化生活需求，推动黄河流域生态保护和高质量发展落实落地。高洁建议，将秦岭生态环境保护工作纳入国家十四五规划纲要、黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要，从国家层面加大对陕西秦岭生态环境保护工作的支持力度，支持秦岭国家公园、秦岭生物多样性保护工程、矿山生态修复工程、国家南水北调中线水源涵养工程和数字秦岭信息化监管平台等建设。高洁建议，国家统筹谋划并同意设立黄洛渭国家文化公园，建立健全集点成面、统一管控、分级管理、市场运作的管理体系。近年来，陕西省委省政府持续加大秦岭生态环境保护工作，完成营造林806.4万亩，退出矿权170个、水电站15座。高洁提出，黄河陕西段与其支流洛河、渭河形成了一个黄洛渭流域，是中华民族和华夏文明重要发祥地之一，黄洛渭文化是中华民族优秀文化和民族精神的根脉所在。

高洁在提案中说，长期频繁的人类活动和各类资源开发等对秦岭生态环境保护造成了很大破坏，水土流失比较严重，生态恢复治理任务艰巨，区域发展与保护矛盾突出。5月21日，记者获悉，正在参加全国政协十三届三次会议的全国政协委员、陕西省渭南市副市长高洁提交了《关于加大支持力度推进秦岭生态环境保护修复的提案》如过渡期未能完成，涉VOCs排放工段或工序自6月1日起实施9:0016:00错峰生产。

对违规施工的单位，由行业主管部门依法责令改正并处罚。对于未列入豁免的企业，结合行业生产特点，采取差别化的错峰生产，取代停限产等措施，最大程度保障企业生产秩序。各新城至少完成5家、园办完成3家工业企业VOCs治理。辽宁大连大连市蓝天工程工作领导小组近日出台《大连市2020年臭氧污染防控方案》。

加强沿江化工污染整治。定期检查汽修行业VOCs治理情况，喷漆、流平和烘干等工艺操作要置于喷烤漆房内，使用溶剂型涂料的喷枪要密闭清洗，产生的VOCs废气应集中收集处理并达标排放。

生态环境部部长黄润秋曾表示，今年将制定实施打赢蓝天保卫战2020年攻坚行动工作方案，突出抓好重点行业挥发性有机物治理。江苏常熟碧溪街道开展VOCs治理专项行动，加快纳入省VOCs重点排放企业名录的2家企业一企一策整治以及加弹、注塑等行业的VOCs治理。继续实施泄漏检测与修复技术（LDAR），化工园区完善LDAR管理平台。6月底前，对全市1.8万辆在用非道路移动机械开展专项执法检查、油品抽检，禁止高排放机械使用，严格依法查处超标机械。

企业采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率、排放绩效等满足相关规定的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施。湖南9月30日前，要全面完成包装印刷、工业涂装、家具制造等重点行业VOCs年排放量在100吨以上的144家重点企业污染治理。此次全国大范围的VOC整治工作预计还会继续铺开，会有更多的省市地区发布新的政策文件，推动本地区做好蓝天保卫战的收官工作，那么作为重点关注的化工企业，有较强污染的高VOC排放的溶剂型涂料，以及部分涂料生产制造企业和喷涂作业工序都将受到持续性的管控和限制。推广低挥发性有机物含量涂料。

对户外施工工程，比如建筑墙体涂刷、道路沥青铺设、市政工程室外涂刷喷涂等，在保证施工进度前提下，涉VOCs排放工段实施12:0018:00错峰生产。同时，采取禁止建筑施工使用溶剂型涂料、加大餐饮油烟监管、引导企业实施检维修与技改等措施，降低臭氧浓度，确保全市2020年臭氧污染天同比减少5天。

重点对金属、塑料表面涂装过程中产生的VOCs进行整治。构建大气自动监测网络，2020年实现乡镇空气自动监测站点全覆盖。

北京印发实施污染防治攻坚战2020年行动计划。12月31日前，石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源安装污染物排放自动监测设备，并与生态环境部门联网。河北石家庄印发《石家庄市大气污染防治2020年强化攻坚方案》。江苏徐州对完成清洁原料源头替代、深度治理以及涉及重大民生保障和防疫物资生产的企业，实施豁免，允许企业正常生产，不受各类管控措施限制。各部门按照职责分工指导外立面改造、道路沥青铺设、市政设施维护、交通标志标线刷漆等涉VOCs排放的工地合理安排施工工序，49月避免开展涉VOCs排放作业。江苏连云港今年将强力推进VOCs污染管控，重点企业VOCs治污设施稳定达标运行，无组织排放全面达到《挥发性有机物无组织排放标准》要求。

臭氧污染治理突围战役，7月至9月以破解臭氧污染为重点，启动污染源清单编制，深入排查站点周边污水管沟分布状况，深化污水挥发性恶臭气体与臭氧污染成因研探，对涉VOCs行业科学施治，精准管控，减轻臭氧污染影响，并强化扬尘防治，确保PM10和PM2.5进一步下降，环境空气质量持续改善。重庆沙坪坝在强化汽修行业喷涂管控方面，全区37家有喷涂工艺的汽修店将不得在12:0019:00期间进行喷涂作业。

(一般情况下，8-11月臭氧超标出现概率较高)新建、改建、扩建的交通安全设施工程类项目，道路桥梁、人行道护栏翻新、道路交通隔离栏翻新、道路标线和标识涂装作业必须使用低挥发性有机物含量涂料。将低VOCs含量产品优先纳入政府采购名录，并在各类市政工程中率先推广使用。

重点难点歼灭战役，4月至6月突出推进老旧燃油车辆更新、市内8家工业企业退城进园、24家商砼站搬迁、长途汽车站搬迁改造、平煤神马集团自备铁路改扩建等按照既定方案落实时序进度。排气口高度超过45米的高架源，以及化工、包装印刷、工业涂装、家具制造等VOCs排放重点源，纳入重点排污单位名录进行重点监管。

适时组织开展治理效果后评估工作，经评估没有达到治理标准的企业，应继续开展治理，对不落实治理要求或治理后仍不能达到治理标准的，重污染天气管控期间加严管。城市建成区内施工工地停止建筑拆除、混凝土搅拌等作业，停止室外喷涂、市政道路划线、栏杆喷涂等使用有机溶剂的作业，建成区内的汽车维修行业（4S店）停止喷涂、晾置、烤漆等经营活动。广东东莞出台《东莞市蓝天保卫战2020年度实施方案》。鼓励提前淘汰更新高排放车，在生产、流通、使用各环节加强对建筑涂料和胶粘剂的抽检、曝光，汽修企业在用喷烤漆房完成标准化治理改造。

臭氧30条从臭氧前体物挥发性有机物（VOCs）、氮氧化物（NOx）污染管控着手，从强化工业源污染管控、强化移动源污染管控、强化社会面源污染管控、强化监测与执法能力建设等四个方面开展30项工作，包括：年底前完成不少于100个VOCs治理工程项目。生产方面，聚焦排放大户，石化行业重点企业挥发性有机物深度治理，排放量较2017年下降30%以上、特征污染物环境浓度较2018年下降10%以上。

湖南益阳按照《湖南省工业炉窑大气污染综合治理实施方案》要求，持续深化工业炉窑大气污染专项治理，重点推进水泥、有色、砖瓦、无机化工等行业炉窑深度治理。对重点臭氧前驱物排放企业、走航监测发现VOCs排放异常企业、治理设施简单低效的企业加大停限产力度。

5月至10月组织开展工业企业、汽修行业、大型餐饮行业、加油站、储油库有机废气处理设施检查。四川成都为切实做好成都市2020年夏季臭氧污染防控工作，强化重点时段（5月至9月）臭氧生成前体物挥发性有机物（VOCs）、氮氧化物（NOx）的污染管控，持续改善环境空气质量，成都市在全面评估2019年臭氧污染防控行动工作经验的基础上，充分考虑全面复工复产后各领域各行业污染物排放实际，结合2020年夏季臭氧防控形势，科学制定了《成都市2020年夏季臭氧污染防控行动方案》。

重庆万盛经开区鼓励引导涉VOCs排放企业调序生产。河南印发河南省印刷、工业涂装挥发性有机物排放标准，制定化工、制药、工业涂料、包装印刷等重点行业污染控制技术指南。强化重点行业挥发性有机物污染治理，2020年底前，全面完成省定7个VOCs污染治理任务，加油站、储油库、油罐车基本完成油气回收治理工作。按照关停一批、转移一批、改造升级一批的要求，加快推进沿江化工污染整治。

推进挥发性有机物一般排放企业治理，实现全县涉挥发性有机物排放工业企业配套环保设施全覆盖和稳定达标排放。广东省深圳建设项目实施VOCs排放两倍削减量替代，禁止新、改、扩建生产和使用高挥发性有机物含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等项目。

对使用有机溶剂等原辅材料，末端治理仅采用单一低效技术或存在敞开式作业的企业，要采取强化减排措施，倒逼转型升级。加强企业VOCs无组织排放管理，推动企业实施密闭化、连续化、自动化改造，对采用单一光氧、低温等离子、活性碳吸收和不符合安全生产要求的处理设施进行升级改造。

以降低臭氧浓度，减少因臭氧导致的轻度污染天为核心目标，3月底前，要求各县区结合本地VOCs排放情况，更新完善臭氧应急管控企业清单，制定可量化、可操作、可考核的停限产或错峰生产措施，在实施年度VOCs控制方案的基础上，紧盯重点时段、重点行业，原则上重点行业减排比例不低于30%。大力推进化工、工业涂装、包装印刷等重点行业企业全流程治理。

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